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无间道3-坚持问题导向和方针导向 全面深化金融供应侧结构性变革

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  一、当时黑龙江省金融供应的痛点难点问题

  近年来,在银保监会的正确领导下,黑龙江银保监局活跃引导银行稳妥安排回归根源、专心主业,全省银行稳妥业全体运转稳健,服务才干不断提高,危险整体可控,但也存在一些痛点、难点问题。

  (一)金融实质和规则的知道还不行深化。黑龙江省金融结构以直接融资为主,直接融资占比较低。借款作为直接融资的首要载体,自2016年以来,黑龙江省借款增速持续低于全国平均水平,且存在“省内借款省外化”的趋势。这其间,固然有粮食“去库存”和棚改方针转向要素,但也反映黑龙江省“后棚改”“去库存”布景下的事务转型还不到位。部分金融安排习气“垒大户”,形成了部分国有企业过度融资,民营及小微企业融资难、贵,部分国企“充血”和大部分民企、小微企业“缺血”现象并存。究其实质,首要是金融安排没有知道到中国金融最重要实质是为人民群众服务的、不是单纯的商业逐利,没有深化理解“经济是肌体,金融是血脉”的最基本规则,没有将安排本身运营展开与金融要在当地经济展开中承当更重要、更大的职责有机结合起来。实践告知咱们,只要倾力支撑黑龙江省处理经济总量不大、展开速度不快、展开质量不优、内生动力缺乏、工业结构侧重、民营经济偏弱、立异人才偏少的“四不三偏”症结困难,黑龙江省金融安排展开才干“如虎添翼”,不然便是“竭泽而渔”。

  (二)金融供应的质量和规划还不能满意需要。从产品结构来看,黑龙江省金融产品同质化较为显着,服务形式短少差异化,发放借款依靠“重财物”典当担保,与黑龙江省技能、常识、专利等“轻财物”比重显着提高的实际各走各路,真实立异、为企业减负的金融产品偏少。险资运用规划显着低于全国平均水平;农业稳妥保证程度低、覆盖面不高、种类较少,垦区外更为显着;契合黑龙江省特征的森林稳妥保证程度有待提高,要点范畴职责稳妥、科技稳妥刚刚起步。从供应主体来看,中小法人安排公司办理不健全,产品立异才干偏弱,部分农合安排还存在前史包袱沉重、高危险安排多等问题;非银安排偏少,民营银行组成展开缓慢;具有处理农险事务资质的公司较少。

  (三)防备化解危险的办法把握还不精准。一方面,对实体经济与金融危险之间“真相大白”的联系把握较为单薄。经济上行期实质性查看不行,经济下行期危险正逐渐闪现。加之,部分安排对微观经济研讨不深、对工业改变不灵敏、对客户全口径融资把握不精确等,失去了危险处置的最佳时机。如,自2017年下半年起,省外集团客户“输入型”危险频发,信誉危险逐渐露出。另一方面,要点范畴危险处置办法还不精准。如,虽早认识到黑龙江省23家高危险农信社应尽早改制,但碍于不良包袱重、引进战投难等客观困难,改制缺口随时间推移扩展,自动争夺资源、拿出实招活无间道3-坚持问题导向和方针导向 全面深化金融供应侧结构性变革跃处置的成效还不明显。又如,从黑龙江省发作的危险事情来看,外表看是事务问题,实质上仍是底线思想不结实、公司办理不健全、内控机制单薄等“灰犀牛”问题引发的。

  (四)党对金融作业的领导还要强化。反思黑龙江省案子及危险事情,咱们深化体会到强化党的领导的必要性和重要性。涉案安排均存在党建作业弱化、虚化、边缘化的问题,没有以党建为统领,“管住人、看住钱,扎牢准则防火墙”,党的领导与公司办理架构没有有机结合。金融安排要完成准则管人、信息体系管人、办理结构管人,首先要完成党对各级金融安排的领导。只要强化党对金融作业的领导,才干下狠功夫立异金融产品,投入资源做实普惠金融,遵从金融为经济展开和广大人民群众服务的最实质特征和最深化规则,从而根绝盲目逐利、资金空转诱发金融危险。

  二、筑牢职责担任,加速推进金融供应侧结构性变革

  (一)刚强党的领导,引领公司办理和事务展开走向正确发向。仔细展开“不忘初心、紧记任务”主题教育,将主题教育与监管作业有机结合,推进金融安排增强“四个认识”,坚决“四个自傲”,做到“两个保护无间道3-坚持问题导向和方针导向 全面深化金融供应侧结构性变革”,牢牢坚持“金融要为实体经济服务”的生计主旨,为当地展开供应高质量金融服务,保证金融变革展开正确方向,保证国家金融安全。催促把党的领导融入金融安排公司办理及内部操控的各个环节,推进法人安排执行党委会研讨“三重一大”与董事会依法行使决议计划职责的有机一致,力求以党建为引领,加强本钱、股权、事务办理,回归根源、专心主业,持续提无间道3-坚持问题导向和方针导向 全面深化金融供应侧结构性变革高信息科技水平,“管住人、看住钱、扎牢准则防火墙”。安排全省农合安排逐级树立党委和纪委,引领合格战投引进和改制作业,纪委联合审计委员会、监事会一起发挥监督功能。

  (二)推进扩量降本,全力支撑黑龙江全面复兴全方位复兴。添加有用供应,去除无效供应,下降融资本钱。一是推进树立战略协作伙伴联系。和谐推动机构总部与省政府树立战略协作伙伴联系,争夺方针、产品等方面歪斜。现在,浦发银行已成为与省政府签污谜语订了战略协作协议的首家金融安排。二是疏通途径支撑要点项目及普惠金融。树立银政企多方对接平台,安排银行安排向总行额定争夺借款规划和信贷方针,优先满意七大工业集团、“百大要点项目”和百千亿工程的金融需求。大力展开普惠金融,树立全省民营企业金融服务“三个优先、三个保证、四个强化”的作业结构,挑选契合黑龙江经济结构调整晋级方向、有市场前景的民营企业及小微企业,树立金融支撑“白名单”。引进更多的稳妥资金支撑当地建造。三是扩面提标增品支撑农业出产,以大豆扩种为突破口,联合有关政府部门,出台大豆稳妥新方针,成功将大豆稳妥费率由9.6%下调至8%,亩保额由最低155元一致调整为200元,完成了大豆稳妥降费、提标。四是下降融资本钱。发挥债委会机制效果,探究对暂时遇到困难的优质国有企业施行市场化债转股,破除无效供应,下降企业财务本钱。催促银行安排依照商业可持续准则科学定价,拟定差异化借款利率下降方针,靠近企业出产周期改善信贷期限办理,执行小微企业无还本续贷方针。

  (三)加速金融立异,激起银行业和稳妥业内涵服务潜能。深化实体企业和银行稳妥安排,展开党委中心组(扩展)学习,鼓舞银行稳妥安排使用大数据等科技手法,安身黑龙江科技立异、农业展开、配备制造业等需求,供应差异化、特征化、科技化的金融服务。安排总结整理各项金融立异产品,并面向全省固化推行。在黑龙江银保监局大力支撑下,建造银行黑龙江省分行探究“农业大数据+金融科技”技能,创始“才智村庄”农村金融服务平台,推出“农户快贷”等5款金融产品,已在全省累计投进借款44亿元,服务1200个农人协作社和22000户农户,有用破解了农人融资难、融资贵、融资慢等难题。一起,在上一年新增首台(套)严重技能配备稳妥事务种类基础上,2019年持续扩展稳妥危险保证规划,批阅上报项目43项,同比增加59%。

  (四)精准防化危险,牢牢守住区域性体系性危险底线。2019年是打好防备化解金融危险攻坚战的要害一年,就黑龙江而言,整体危险可控,但部分范畴危险仍需拿出实招进行要点防控。一是坚决稳控信誉危险。安排银行安排依照“同质同类”和“一行一策”准则,尽早采纳缓释手法,无间道3-坚持问题导向和方针导向 全面深化金融供应侧结构性变革设定不良借款处置方针,2019年计划处置规划超越近三年平均水平。二是坚持乱象办理高压态势。采纳“回头看”、EAST体系“贴身监管”、督导查看等手法,坚决遏止资金空转昂首,坚决纠正虚伪承保、虚伪理赔、违规套费、数据造假等乱象。展开案子警示教育活动,举行典型事例警示大会,压实银行稳妥安排的危险防控主体职责。三是合作标准政府性债款。催促银行稳妥安排合作当地政府拟定存量债款危险化解计划,在不扩展建造规划和操控危险的前提下,对合理的政府隐性债款展期重组给予支撑。四是以变革化解处置农合安排危险。结合全省农合安排危险积累的现状,杰出顶层规划,屡次赴省委省政府报告,推进树立由省长担任组长的农合安排改制化险高质量展开领导小组,确立了“改制—化险—高质量展开”的作业思路。代拟的施行计划经过省委深改会议审议并印发,配套出台“据守定位防化危险提高服务实体经济质效”作业意见。牵头树立六项协同推进机制,拟定“一社一策清单”“防化危险路线图”“解放思想高质量展开路线图”三张“施工图”,正在紧锣密鼓地施行,力求发挥政府、省联社、农合安排、监管部门等多方面合力,加速推进农信社改制和已改制农商行的全面变革,从而走向高质量展开之路,为县域经济展开供应强有力的金融支撑。

(职责编辑:DF513)

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